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Bruno Arbouet, directeur général de l'ANSP
Etat des lieux des SAP : l'emploi se développe, le Cesu progresse, l'offre se densifie

Mis en ligne le 07/01/2008

L'observatoire statistique de l'évolution des activités de services à la personne et de l'emploi dans le secteur permet de dresser un premier bilan, après deux ans de mise en œuvre du plan Borloo des services à la personne. Emploi, croissance du chiffre d'affaires, progression du Cesu... Bruno Arbouet, directeur général de l'ANSP, fait le point.

Avant la mise en place du plan Borloo des services à la personne, le secteur connaissait 5% de croissance annuelle, 60 000 nouveaux emplois en 2005, plus d'un million de salariés. "Avec le plan Borloo, 120 000 emplois ont été créés en 2006. En 2007, on devrait se situer entre 120 000 et 160 000 emplois créés (d'après les premières estimations). En quelques chiffres, le secteur, c'est 181,3 millions d'heures par des prestataires agréés, 451,7 millions d'heures en emploi direct. Un chiffre d'affaires de 12,3 milliards d'euros en 2006, soit une augmentation de +11,8% en un an. Ce système de croissance est trois fois supérieur à celui du PIB national en valeur (+4,3%). C'est ce que révèle l'observatoire statistique de l'évolution des activités de services à la personne mis en place par l'Agence nationale des services à la personne", explique Bruno Arbouet, directeur général de l'ANSP.
"En novembre 2007, on comptait 12 400 organismes agréés, c'est-à-dire 12 400 associations, entreprises, CCAS qui oeuvrent dans le secteur des services à la personne. L'évolution est considérable : +125% entre 2005 et 2007."
Mais les besoins sont différents selon les territoires, notamment à cause des migrations interrégionales. "Le sud et l'ouest attirent, l'Ile-de-France attire les jeunes et repousse les seniors. Si on regarde le top des régions en matière de services à la personne, on voit que l'Ile-de-France, la Bretagne, le Rhône-Alpes, l'Aquitaine et le Centre sont en tête."

Le Cesu confirme son essor et continue sa progression
Le Cesu préfinancé qui est apparu avec le plan confirme son essor puisque 120 millions d'euros de pouvoir d'achat ont ainsi été distribués de janvier à fin septembre 2007, contre 55,5 millions d'euros sur la même période de 2006. "En 2007, environ 160 à 170 millions d'euros ont sans doute été distribués sur l'ensemble de l'année (contre 84 millions émis en 2006). Le nombre de co-financeurs (employeurs, collectivités locales, organismes de retraite et prévoyance...) est en forte hausse, avec 42 000 co-financeurs fin septembre 2007. Le nombre de bénéficiaires s'élève à 760 000 personnes, qui sont pour l'essentiel des salariés. EDF-GDF vient de signer un accord pour être co-financeur, le nombre de bénéficiaires devrait donc augmenter considérablement."
Le Cesu bancaire continue sa progression et permet de lutter efficacement contre le travail au noir. "1,6 million de particuliers employeurs, soit presque 70% de l'ensemble des particuliers employeurs, déclarent leurs salariés à domicile au Cesu (soit plus de 10,5% par rapport à 2005). 600 000 salariés sont régulièrement déclarés au Cesu par les particuliers employeurs."
L'offre de services à la personne se densifie également rapidement avec vingt enseignes intermédiant l'offre et la demande et plus de 6 000 organismes agréés.
"L'ANSP va lancer en 2008 un appel à projets européens pour développer encore davantage l'offre de services, principalement dans l'optique de les décliner localement."

Nolwenn Neveu

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