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La réforme des retraites
Palier Bruno
Bruno Palier‚ chercheur au CNRS‚ expose clairement les différents systèmes de retraites et les contenus des réformes qui se multiplient en Europe depuis 15 ans. Son panorama des systèmes européens révèle la convergence des évolutions vers un nouveau modèle de retraite moins généreux‚ et qui donne une part croissante aux retraites privées financées par capitalisation.
L'auteur rend compte successivement de la naissance et de l'expansion des retraites‚ puis de la rapide nécessité de "réformer" les systèmes‚ au vu de l'évolution des sociétés européennes: en effet les mutations démographiques et économiques entraînent des pressions budgétaires‚ politiques et sociales et appellent les réformes.
Si un système de retraite à plusieurs piliers est commun à nombreuses organisations internationales depuis les années 90‚ Bruno Palier insiste sur l'analyse de quelques cas concrets‚ comme les systèmes britannique‚ suédois‚ allemand ou italien‚ pour exposer les différentes tendances en matière de réforme en Europe.
En dernier lieu‚ il observe l'évolution du système français‚ de la réforme Balladur de 1993 à la réforme Fillon de 2003. Il inclut cette dernière analyse dans le contexte de l'évolution européenne. En effet‚ les organismes internationaux sont devenus de plus en plus influents dans les débats sur les retraites. Ils ont peu à peu élaboré un modèle qui favorise les systèmes à plusieurs piliers. En expliquant les orientations communes qui définissent le modèle promu au niveau international‚ l'auteur contrecarre la tendance française à confiner le débat à l'intérieur des frontières nationales; par ailleurs il clarifie les tenants et aboutissants des réformes. En effet‚ la mise en perspective des questions telles que la place de l'épargne retraite ou la possibilité de travailler assez longtemps pour bénéficier d'une retraite à taux plein‚ permet de comparer et de mieux comprendre les enjeux des débats.
PUF‚ 2004
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