Services aux personnes - 50 expériences au fil des régions de France

Conseil national des chambres régionales de l'économie sociale

Deux après le lancement du Plan Borloo des services à la personne, "50 expériences au fil des régions de France" s'arrête sur des expériences propres à être développées dans d'autres régions. Du contexte à l'historique, en passant par les objectifs, les financements et les résultats, ce recueil s'adresse aux professionnels désireux d'apporter des réponses aux besoins évolutifs de notre société.

Un recueil comme un arrêt sur image sur le secteur des services à la personne, deux ans après le lancement du plan Borloo. C'est ce que vient de publier le Conseil national des chambres régionales de l'économie sociale qui présente ainsi cinquante expériences dans le but de faciliter le travail des acteurs du secteur. De la garde d'enfants à l'aide aux personnes âgées, en passant par la création d'une plate-forme de services ou l'accompagnement des personnes, chaque expérience est présentée selon son historique, ses objectifs, ses atouts, ses financements, ses partenariats et bien sûr ses résultats.
Porté vers la création d'emplois, le secteur a bénéficié de caractéristiques particulières que le CNCRES rappelle : ses importants moyens de communication et l'appui sur la création des enseignes nationales, la loi de janvier 1996 et la possibilité de l'initiative privée lucrative, le Cesu utilisable par le particulier employeur comme l'organisme prestataire. Le CNCRES évoque encore la professionnalisation des services et l'articulation de la diversité de l'offre avec la diversité des métiers et des modes d'exercice professionnel. Mais comment concilier emploi et besoins des personnes ? Comment concilier logique de développement et accès de tous à l'ensemble des services ?

Des réponses concrètes à la variété des besoins et à la diversité des personnes
Les cinquante expériences sont regroupées par thématiques afin de repérer plus facilement les problématiques posées par le secteur des services à la personne :

• La professionnalisation, la qualification et l'amélioration des conditions de travail : comment passe-t-on d'une action sociale à une action marchande et concurrentielle ? Comment satisfaire aux exigences de l'emploi tout en respectant les capacités contributives des familles ? Par le développement du dialogue social territorialisé, d'une charte de qualification, par la formation, la professionnalisation...
• La solvabilisation : quelle politique sociale pour alléger les coûts ? Le Cesu, la participation de l'employeur, le Chèque domicile liberté...
• L'articulation de l'offre et de la demande : où trouver un service ? Dans une association de promotion, une plate-forme de services...
• La mutualisation des moyens : "S'associer, coopérer, mutualiser" pour améliorer la qualité des services et des emplois, la réduction des coûts. Groupement d'employeurs, marque collective, norme mutualisée...
• Le développement de services : "Prolongement de son activité, mise en place d'une annexe sur un territoire éloigné, mobilisation d'un atout technologique pour toucher un nouveau public".
• Les nouveaux services : comment s'adapter aux mutations de la société ? Quelles nouvelles modalités d'intervention ? Comment faciliter le quotidien des personnes ? Assistance informatique, halte-garderie itinérante, service de visiteurs de nuit en service d'aide et d'accompagnement à domicile (24h/24), service d'interprètes en langue des signes, garde itinérante de personnes âgées ou handicapées...
• Aide à la création de structures : comment pérenniser une activité émergeant d'un groupe non structuré ? Comment améliorer l'efficacité du service ?
• Structuration et développement territorial : comment organiser des réponses concertées entre acteurs de l'Economie sociale et pouvoirs publics ? Pôle régional, charte territoriale...

Trouver des idées, s'inspirer de bonnes pratiques, réfléchir ensemble à la pérennité du secteur... C'est ce que ce recueil permettra aux professionnels du secteur.

Prix à l'unité 10€
Commande à CNCRES, CS 84304, 35043 Rennes cedex - 02 99 85 83 14 - www.cncres.org

Nolwenn Neveu